정책학의 특징에 대한 다음 표현 중 “정책문제를 효과적으로 해결하기 위해서는 가치판단이 필요하기 때문에 가치에 대한 연구와 가치개발의 필요성을 강조한다.”는 주장과 관련이 깊은 것은?