권력의 획득을 지향하며, 득표 극대화를 추구하는 과정에서 이익집약 및 조정 기능, 정치사회화 기능, 정치 엘리트의 충원 기능, 행정부와 입법부의 연결 및 정책심의 기능을 수행한다.