범죄학과 형사정책의 연구대상인 '범죄'는 형법학의 그것보다 훨씬 넓다고 할 수 있다. 예컨대, 범죄학에서는 국가범죄나 기업범죄와 같이 법으로는 처벌되지 않지만, 실제로는 범죄로 보아야 하는 행위가 있다는 주장이 가능하다. 이와 같이 사실학으로서의 형사정책에서 넓은 범위의 범죄를 연구대상으로 할 수 있게 해주는 범죄개념을 무엇이라고 하는가?